以平安之为服务湘西之治——写在湘西自治州获评“平安中国建设示范市”之际

湘西土家族苗族自治州首次获评“平安中国建设示范市”！这份沉甸甸的国家级荣誉，来自于9月28日平安中国建设工作会议的决定，是对湘西州社会安全稳定、人民安居乐业的最好褒奖。为了交出这份圆满答卷，近年来全州上下深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，锚定建设更高水平平安湘西目标，坚决落实党中央决策部署和省委工作要求，立足山区特点、民族特色、时代特征，科学务实推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，把平安根基深深扎进千家万户。“十四五”期间，湘西州刑事案件、治安案件、命案、“八类”案件、传统盗抢骗案件同比“十三五”期间分别下降10.26%、24.15%、38.33%、14%、60.51%，连续五年守牢了“八个不发生”底线，群众安全感满意度持续稳居全省前列，2023年获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，2021年、2024年、2025年三度获评全省平安建设先进市州。平安，已成为湘西州又一张亮眼的城市名片。

五年来，我们坚持高位统筹，凝聚多方合力，积极构建齐抓共管格局。平安建设是守护发展、惠及民生的系统性工程，贵在久久为功、重在全域聚力。湘西州始终坚持统筹发展和安全，把党的领导贯穿平安建设全过程，将平安建设融入全州经济社会发展全局，与产业发展、民生改善、乡村振兴等中心工作一体部署、一体落实、一体推进。州委常委会会议、州政府常务会议定期听取安全稳定工作汇报，常态化分析风险态势、研究务实举措，靶向破解平安建设、基层治理、风险防范领域重点难点堵点问题。围绕政治、法治、平安、基础、队伍“五大建设”，深入推进平安基础强化、法治环境优化、铁军锻造深化“三个行动计划”，用心用情办好平安建设年度“十件实事”，出台《湘西土家族苗族自治州平安建设条例》，建立完善州委维护政治安全和社会稳定领导小组及11个专项工作机制，不断优化平安建设考核体系，积极构建上下联动、全域覆盖、共建共治、同频共振的工作格局，让平安建设各项举措落地生根、润泽万家。

五年来，我们聚焦重点任务，织密防护网络，切实守牢安全稳定防线。百姓安，源于社会安；发展稳，必先大局稳。湘西州始终把维护国家安全、社会安定、人民安宁刻在心头、落在实处，用日夜守护换来湘西大地岁月静好、百姓安澜。坚持以捍卫政治安全为根本，严格落实党委（党组）国家安全责任制，深入开展反渗透、反分裂、反恐怖斗争，加强非法宗教活动管理，深化反邪防邪工作，切实筑牢了国家安全人民防线，有力维护了精准扶贫首倡地和新时代红色地标的政治形象。坚持以维护社会稳定为基石，创新建立突出涉稳风险防控机制，构建“州委领导、政法委牵头、州县乡一体推进、各部门协同发力、全链条排查化解”的工作模式，依托“周调度、月例会、专题研判”机制，实现风险全域感知、全量排查、全面化解。五年来，涉众金融、房产物业、欠资欠薪等领域一批疑难问题有效化解，所有社会稳定风险评估备案登记事项全部落地实施，影响社会稳定重大案事件“零发生”。坚持以严惩违法犯罪为要务，常态化推进扫黑除恶斗争，扎实开展“利剑护蕾”、禁毒“清源断流”、打击整治电信网络诈骗等专项行动，从严从重从快打击盗抢骗、黄赌毒、食药环及严重暴力犯罪、侵害妇女儿童权益等突出违法犯罪。五年来，累计打掉涉恶势力团伙36个，毒品、侵害未成年人权益、电诈等突出违法犯罪均大幅下降。如今的湘西州，社会风气愈发清朗，法治秩序愈发向好，平安根基愈发坚实。

五年来，我们持续守正创新，激发基层活力，着力打造社会治理品牌。湘西州始终把抓基层、打基础作为平安建设长远之计和固本之举，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极主动探索创新一批接地气、有实效、可复制的基层治理模式，推动矛盾化解在基层、风险消除在萌芽。着力建强三级综治基层堡垒，坚持力量下沉、重心下移，一体推进州、县、乡三级综治中心规范化建设，全州8县市、115个乡镇（街道）综治中心全部规范化运行、实战化应用，年均接待群众1.2万余批次，受理群众诉求1.3万余件，真正实现矛盾纠纷“只进一扇门”、群众办事“最多跑一地”。着力织密矛盾多元调处网络，构建以人民调解为基础，行政调解、行业性专业调解、司法调解有机衔接，融合基层创新调解实践的大调解格局，龙山县“抓三级定三责”联动解纷法成功入选全国“枫桥式工作法”，“家事微治理”工作法打响了化解家庭矛盾纠纷的湘西品牌，全州各类矛盾纠纷化解成功率稳定保持98%以上，“有事好商量、矛盾就地解”成为基层和谐善治的生动图景。着力完善城乡网格服务体系，出台《关于进一步加强网格化社会服务管理工作的意见》，全州科学划分为3189个城乡网格，配备5143名网格员，联动1.1万余名志愿者，网格年均办理事项3万余件，成为感知风险第一触角、化解矛盾第一阵地、守护平安第一防线、服务群众第一窗口。

回望五年征程，湘西州平安建设浓墨重彩、硕果盈枝。全州上下勠力同心、勇毅前行，推动平安建设工作取得历史性、开创性成就，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。五年实践深刻启示我们：必须坚持党的创新理论这一旗帜指引。只有深学笃行习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，深入贯彻落实总体国家安全观，才能科学运用党的创新理论指引方向、解决问题，真正把理论成果转化为护稳安民的生动实践。必须坚持党的绝对领导这一根本保证。只有切实发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不折不扣落实党中央决策部署和省委工作要求，把党的领导贯穿平安建设全过程、各方面，才能确保平安建设始终沿着正确方向稳步前行。必须坚持人民至上这一价值追求。只有紧扣人民群众对安居乐业、公平正义的期盼，把群众安全感、满意度作为衡量平安建设成效的根本标尺，才能把保民安、护民利、解民忧、暖民心各项工作做到群众心坎上。必须坚持守正创新这一活力源泉。只有始终突出问题导向，聚焦重点领域、关键环节、突出问题深化改革，务实推进政法工作理念、体制机制、方式方法创新，才能不断打造契合地方实际的平安建设样板。必须坚持共建共治这一有力支撑。只有实现州县乡三级贯通、各部门同向发力，凝聚全社会共治共享的强大合力，才能织密全域平安防护网，共护万家灯火、岁岁安宁。

平安建设只有进行时，没有完成时。站在新的起点，湘西州将倍加珍惜“平安中国建设示范市”这一来之不易的荣誉，不断擦亮这一金字招牌，持续以高水平安全护航高质量发展，用心守护湘西州各族群众的平安，奋力谱写民族团结、社会安定、百姓幸福的平安湘西建设新篇章。