向人民报告：法治湘西建设的五年答卷（法治宣传教育之三）丨 守正创新普法惠民 书写“八五”普法答卷——龙山县“八五”普法工作综述

“八五”普法规划实施以来，龙山县立足湘鄂渝边区特色，将普法工作与非遗传承、文旅融合、基层治理深度融合，走出一条“特色化、精准化、长效化”的普法之路。

▲在龙山县洗洛镇开展法治宣传活动。

01  健全机制保障，筑牢普法“压舱石”

强化顶层设计，压实责任链条。县委、县政府将“八五”普法纳入重要议事日程，审议《开展法治宣传教育的第八个五年规划 (2021-2025 年)》，县人大常委会专题通过普法工作决议，健全普法工作考核评价机制，将普法成效与综合绩效、平安建设、文明创建“挂钩”，构建“党委领导、人大监督、政府实施、部门联动”的工作格局。

规范运行体系，明晰普法清单。全面落实“谁执法谁普法”责任制，出台考评办法与评分细则，通过县政府网向社会公示39家单位普法责任清单，明确民法典、未成年人保护法等重点宣传内容。在县融媒体中心开设“以案释法”专栏，每季度按时推送典型案例；每年12月组织人大代表、群众代表对责任单位现场评议，结果直接纳入年度考核，倒逼普法从“软任务”变“硬约束”。

保障经费投入，夯实基层基础。将普法经费列入财政预算，建立“人均经费逐年增长”机制，为阵地建设、活动开展、队伍培训提供稳定资金支持，保障县乡村三级普法阵地全覆盖、重点活动全落地。

02  聚焦特色创新，激活普法“新引擎”

非遗赋能普法，让法治文化“活起来”。深挖土家族打溜子、摆手舞等非遗资源，开展“‘湘’遇非遗法治同行”活动。组织非遗传承人将民法典条款改编为三棒鼓唱词、打溜子曲目，利用土家织锦制作非遗法治作品，利用城区LED 屏滚动播放非遗法治短视频，让群众在文化体验中学习法律，年受众超50万人次。

文旅融合普法，让法治宣传“融进去”。依托里耶古城、茨岩塘红色根据地等地标，嵌入“秦简中的法治元素”和红色法治元素，打造“法治+文旅” 特色阵地。组织普法志愿者深入景区开展宣传活动，解答旅游相关法律问题。

精准靶向普法，让法律服务“沉下去”。抓牢“关键少数”，推行领导干部“学法清单”，每年组织1.3万名公职人员参加线上考法，参学率、通过率均达100%。关爱“未成年人”，成立35人政法讲师团，“红领巾普法志愿小分队”，走进校园开展宣讲423场次。服务“基层群众”，培育2291名乡村“法律明白人”，协助化解赡养、劳资等纠纷4000余件；实现399个村（社区）法律顾问全覆盖，针对返乡农民工提供工伤赔偿、劳动合同等法律咨询，覆盖农民工2万余人次。

多维阵地普法，让法治服务“零距离”。建成县级法治公园2个、村（社区）法治书屋399个。创新开展 “大学生送法下乡”活动，组织120所高校672名志愿者开展法治宣传92场次，举办大学生“法治村晚”文艺汇演8场次。依托“平安新龙山”“法治龙山”等新媒体平台，累计发布法治信息3000余条，总阅读量超200万人次。累计开展“九进”活动1280余场次，发放宣传资料、法治饰品共41万份，确保了宣传实效。

▲在龙山县华塘芙蓉学校为红领巾普法小分队授课。

03  普法成效彰显，凝聚发展“向心力”

全民法治素养显著提升。领导干部依法决策能力持续增强，青少年法治观念深入人心，农民工依法维权意识提升，全社会形成 “遇事找法、办事依法”的氛围。

基层治理效能持续优化。“法律明白人”“法律顾问”扎根一线，村级矛盾化解率持续提升，妥善化解了宅基地、跨省劳资争议等疑难案件。

法治营商环境不断优化。“一对一”普法帮扶、法治体检等法治措施实施，促进了减税降费政策落地，同步推行涉企行政检查“扫码入企”制度，法治营商环境得到进一步优化，企业群众满意度不断提升。

▲在龙山县华塘街道象鼻社区开展大学生法治村晚文艺汇演。