向人民报告：法治湘西建设的五年答卷 | 泸溪县以营商环境之优筑高质量发展之基

近年来，泸溪县锚定高质量发展目标，将优化营商环境作为改革“一号工程”，打出审批极简化、服务精准化、生态法治化“组合拳”，锻造营商环境“强磁场”，不仅获评“湖南省打造内陆地区改革开放高地先进单位”、2024年营商环境排名全州第一，更以环境之优激活发展动能，让重点项目加速落地、产业集群聚链成势、文旅消费持续升温，全县高质量发展新活力全面迸发。

以审批“极简化”跑出发展加速度

以刀刃向内的决心深化“放管服”改革，推行企业开办“一网通办”，将营业执照申领、公章刻制等6个环节整合为“一件事”推进企业开办减材料、减流程、减时限、减跑动，确保企业开办、注销时间压缩到1个和0.5个工作日以内，累计通过全程网办企业开办申请586户，全程网办率达98.5%，政务服务实现“线下跑”向“掌上办”“指尖办”转变。“三化”工作获评全省政务服务改革“揭榜竞优”典型经验，用高效审批为企业发展减负提速。

以服务“精准化”彰显营商暖温度

坚持高位推进，建立“一把手”负责制，组建优化营商环境工作推进专班，出台工作方案，大力开展“三送三解三优”行动，及时解决“难点、堵点”问题，打通服务群众、企业“最后一公里”。坚持政策引领，出台优化工业经济发展等文件和惠企政策，统筹安排工业发展资金，用于奖励企业和纾困增效，形成政策叠加效应，2024年共减税降费15663万元，为企业争取奖补资金5678万元。定期召开企业家座谈会、政银企政策对接会，用心倾听企业的诉求。坚持主动靠前服务，推行书记县长直通车、“母亲式”服务等机制，打造“六好”营商环境。推行千名干部联千企，实现了对126家企业政策宣讲、走访联系、意见征集三个“全覆盖”，有效提升了企业获得感、满意度。泸溪高新区在实施改革攻坚行动中表现优异，获省政府通报表扬，获评全省优化营商环境评价表现优秀园区。

▲泸溪县举办企业外贸业务培训会。

以生态“法治化”筑牢发展硬支撑

投入500多万元建成政法服务“五好园区”一体化服务中心，建立高标准智能化视频系统，实现视频远程指挥调度、预警监测、应急处置，实现园区、街面、重点企业、重点场所数字化管理全覆盖。整合政法部门资源力量进驻园区，实行“点对点、零距离”服务。该服务中心成立以来，涉企矛盾纠纷化解率100%、涉企案件侦办率100%，为企业挽回经济损失1000余万元，园区企业满意度达98%以上。“党委、政府的鼎力支持和司法的公正公平让我倍感温暖，这样的营商环境让我信心十足。”众鑫新材料科技股份有限公司董事长张春雨在经历一场历时三年、跨越三地的跨省知识产权官司后分外有感触。该官司为公司挽止挽损超亿元，“众鑫经验”成为全省知识产权保护维权典型，以公正法治环境为企业发展保驾护航。

▲泸溪县举办民营企业商协会法律大讲堂。

营商环境“优”无止境，发展动能“兴”有源泉。优良的营商环境催生强大“口碑效应”，实现从“招商”到“商招”的裂变，形成以商招商链式反应。推动重大项目快速落地，盛银新材料108天建成投产、族兴铝浆项目60天开工，2025年上半年6个重大项目签约落地，含2个“三类500强”项目、2个湘商回归项目，助力产业聚链成势，锰锌钒新材料、铝基复合材料等四大产业链蓬勃发展。近三年新增规模以上工业企业15家，培育国家级专精特新“小巨人”3家、省级14家。同时，营商环境之优带动文旅消费升温，村舟赛事斩获7.5亿流量，激活2.46亿元文旅消费，全县高质量发展成色更足、底气更硬。